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讓“有禮人”更加“有利”
浙江衢州首創“134N”智慧治理模式將“信用碼”嵌入司法執行
發布時間:2020-07-09 13:37 星期四
來源:法制日報——法制網

法制日報全媒體記者 王春 通訊員 邱春燕

“‘信安分’達到875分,即“信用碼”為藍碼者,可享受首次公積金貸款額度每戶增加10萬元、住院免押金及先出院再繳費、無擔保信用貸款、子女便利入學等激勵措施———” 近日,浙江省衢州市中級人民法院聯合衢州市營商環境建設辦公室、衢州市信用衢州建設領導小組辦公室出臺《關于構建“134N”智慧治理模式為衢州信用體系建設提供司法保障的意見》,并發布第一期“‘衢州有禮’紅黑榜”,將10家企業列入“紅榜”加以正向激勵,將5名個人和5家企業列入“黑榜”進行反向懲戒。

該意見首創“信用碼”嵌入司法執行,把自動履行作為“信安分”評定的重要依據,提高自動履行當事人信用評級,提升無強制執行個人信用評級權重,通過府院聯合機制,共同推進“134N”智慧治理模式落地,使自動履行的當事人獲得更好的社會信用評價,不斷形成正向激勵的新風尚。

其中,“134N”中1指的是以信安分載體,3指的是“衢州信用碼”藍碼、綠碼和黃碼三色管理,4指的是“政企通”“鄰禮通”“村情通”和行政審批平臺,N指的是多個應用場景。

“134N”管理模式的架構系在傳統的信用聯合獎懲模式基礎上實現信息化升級。它以“信安分”為載體,通過衢州“信用碼”分類分色管理相結合,將相關當事人的信用信息對接入“政企通”“鄰禮通”“村情通”和行政審批平臺,實現信用信息“數據跑”“信息通”“碼上行”。讓聯合獎懲機制范圍更廣、互通更快、觸手更遠、管理更智慧、措施更扎實。

近年來,衢州兩級法院堅持黨委領導、政府支持,凝聚各界合力,打造“齊抓共管”的大格局,與相關部門協同構建了10余項“一體多向”全市域聯合懲戒機制,“134N”管理模式即將這些懲戒機制加以整合,將自動履行、強制執行、失信名單等信息推送到政府行政管理及公共服務相關部門,推動《衢州市守信激勵與失信懲戒措施參考清單》系列措施落地,實現了聯合獎懲機制的拓展和整合。探索增加信用評價司法賦值權重,建立以生效裁判履行情況為主要要素的司法信用數據庫,推動對當事人自動履行、強制執行、拒不執行信用評價分層管理,引導當事人自動履行。

同時,注重雙向引導,突出“正向激勵”“反向懲戒”“信用修復”并重,強化社會激勵、行政激勵、信貸扶持、輿論激勵等多項具體措施,形成“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的社會氛圍和制度環境。通過強化衢州“信用碼”在經濟、公共服務、社會管理與服務等活動重點應用,確保自動履行當事人充分享受景區門票、公共出行等22類激勵措施以及其他市場化激勵措施。

據悉,去年,衢州市推出個人誠信積分,即“信安分”,并同步推出停車打折、免費借閱圖書等22項守信激勵措施。目前,衢州市信用場景應用已滲透到金融、教育、醫療等生活領域,如首次公積金貸款額度優惠,新型居住證加分等優惠。近期,新一輪的義務教育階段適齡少年兒童入學報名中,有2423人申請居住證積分應用,113人因信用藍碼而獲得加分。今年4月30日,杭、衢兩地信用分(碼)已實現互認互用。同步推出的還有企業(商戶)“信用碼聯盟”,全市264家企業(商戶)加入 “信用碼聯盟”,共提供248項綠碼、250項藍碼市場化優惠措施。

責任編輯:冀春雨
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